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陳如超:司法鑒定管理體制改革的方向與邏輯

陳如超 西南政法大學刑事偵查學院副教授

政法部門分散管理的司法鑒定體制,曾在“文革”結束后的較長時間內具有相對的合理性。但從上世紀90 年代開始,隨著司法制度與庭審方式的改革,以及過度分散管理所造成的種種弊端,最終促使國家在2005 年啟動了司法鑒定管理體制改革———原則上由司法行政機關進行統一管理。然而,政法部門的權力糾葛和司法行政機關管理社會鑒定機構、鑒定人所遭遇的重重困境,削弱了全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》所意欲形塑的統一管理預期。為此,黨的十八屆四中全會提出了“健全統一司法鑒定管理體制”的改革目標。為實現該目標,國家應注重在法律、法規、技術等層面實現規范性統一,然后,在操作層面合理平衡統一管理與部門管理的權限,并充分發揮司法鑒定行業管理的作用。

司法鑒定; 鑒定管理體制; 鑒定機構; 鑒定人

《法學研究》2016年第1期 187-208頁

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